社区开展党员亮身份活动。

　　石岩街道编印口袋书，方便党员随时学随时讲随时记。

　　浪心社区联合党小组党员与街道下沉人员一起参与社区整治行动。

　　最近，水田社区联合党小组2组组长林俊伟和郑银辉忙着在三祝里片区走街串巷，他们敲开有老年人居住的房门，仔细记录下他们对老年活动中心选址和活动的需求、建议。今年3月的一次“五员”进社区活动中，有居民反映片区缺少老年人活动场所，街道和社区迅速响应，新成立的联合党小组多次到三祝里片区广泛收集居民意见，向居民解释政策、说明进度。目前，区民生微实事已下拨15万元启动经费到水田社区，街道已完成老人活动中心选址和装修设计。

　　在推进现代化社区治理体系建设中，石岩街道以提升基层组织力为突破口，首创“1+1+1+1”新型网格化联合党小组，形成“社区党委+居民党支部+新型联合党小组+基础网格”的组织架构体系，并明确联合党小组党员作为“政策宣传员、问题收集员、矛盾调解员、业务办理员”的角色定位，进一步创新优化基层党组织设置，强化社区党委领导核心地位，全面激发基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。

　　截至目前，石岩街道已组建新型联合党小组73个，有正式党员810人，并按照“一党员一网格”的标准，做到基础网格全覆盖，为实现更加科学、精细、多元的基层治理夯实了党建基础。

　　打造党建引领基层治理“最前沿阵地”

　　为贯彻落实习近平总书记对广东“四个走在全国前列”的要求，营造共建共治共享社会治理格局，宝安区启动了现代化社区治理体系建设，强化社区党委领导核心作用，构建完善“一核六体系”，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量。石岩街道积极贯彻区委区政府决策，从辖区居民需求出发，创新多项体制机制，探索出现代化社区治理体系建设的石岩实践。其中，发挥出基础性作用的是“1+1+1+1”新型网格化联合党小组的构建。

　　“1+1+1+1”新型网格化联合党小组，是石岩街道结合现有社区基础网格的设置情况，在各居委会党支部层面下打造出来的，这四个“1”分别是来自工作站党支部、股份合作公司党支部、居委会党支部和“两新”组织党支部的党员。每个联合党小组按8至20人左右的规模设置，由社区党委指定社区工作站和居委会各一名优秀党员担任联合党小组组长，则并由挂点片区的1名优秀党员干部兼任监督员，形成“双组长+监督员”的工作形式，并确保每名党员至少对应一个基础网格，按照集中、方便、适用的原则开展活动。

　　龙腾社区党委书记林国亮介绍，该社区现有联合党小组16组、党员211人，覆盖了辖区现有的64个网格。自成立以来，部分党小组开展了集中学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和关于现代化社区治理体系的文件，部分党小组则组织了入户走访活动，收集居民的意见诉求。“联合党小组成立后，开展社区活动时明显人手更充足。由于大家都是来自社区不同的岗位，在工作时考虑得更细致、全面。也因为有了更多沟通、交流的机会，大家更像一家人了。”林国亮说。

　　此外，石岩街道为扩大下沉工作力量，对各社区网格员进行全面摸底，将党员身份的网格员也全部下沉到社区联合党小组内，与社区工作人员搭班干活，积极发挥党员网格员的先锋模范作用。

　　网格是基层治理的“最前沿阵地”和最敏感的“神经末梢”，作为石岩街道在现代化社区治理体系建设中首创的基层党组织设置新方式，新型网格化联合党小组依托成熟的社会管理网格上，使党的基层组织体系与社会管理结构紧密衔接。这种创新实践，打破了基层党组织设置的地域、行业、群体等诸多限制，以极其灵活和有效的方式构筑起渗入每个社区网格的“毛细血管”网络，真正做到每个网格都有党员跟踪服务，每个网格就是一面先锋旗帜;实现党员“站在社区前沿、做在工作实处、帮在群众身边”，真正为群众做实事、做好事，树立基层党组织的良好形象。

　　“四员合一”发挥社区党员先锋模范作用

　　石岩街道日前印发的《关于创建新型联合党小组的工作方案》明确提出，联合党小组的每名党员除了要做好党员自身日常规范化管理外，还要认真配合街道开展现代化社区治理体系建设工作，在现代化社区治理体系建设中充当好政策宣传员、问题收集员、矛盾调解员和业务办理员。

　　政策宣传员是指联合党小组党员利用社区“新时代讲习所”、社区党校或日常走访接待党员群众时，向党员群众大力宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《中国共产党党章》和现代化社区治理体系建设等思想政治政策法规，营造积极向上的社区舆论学习氛围。

　　问题收集员是指联合党小组党员按照各自对应的基础网格，充当社区“准网格员”，到网格开展入户走访、党员慰问、网格巡查等工作，收集群众意见诉求，做好台账和问题反馈流转。

　　矛盾调解员是指联合党小组党员在进网格巡查时，对于简单的矛盾纠纷，现场及时处理，登记备案;对于突发性矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷立即上报，力争让矛盾纠纷化解消灭在萌芽状态。

　　业务办理员是指联合党小组党员在走访接待群众时，强化服务意识，对群众咨询、办理的各种行政业务，在熟悉政策的前提下，提供政策咨询或代办业务，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　此外，为提升联合党小组党员党性修养和业务素质，结合联合党小组经常“下社区入企业进园区访群众”的特点，石岩街道还专门编印了《石岩街道联合党小组应知应会口袋书》，内容包括政治理论知识、组织建设和党员教育管理基本知识、党风廉政建设基本知识等，人手一本，作为口袋书、工具书，方便党员随时学随时讲随时记，并开展《“讲颂悟写”党的十九大报告主题活动》，推动党员每周深入学一句党的十九大报告原文，谈一段个人学习感悟，进一步强化学习记忆，提升思想觉悟。联合党小组的成员不仅要学、要记，更关键是要想、要做，真正做到“面对群众有热情、面对工作有干劲、面对问题有勇气、面对诱惑有警惕”，成为人民群众心目中最值得信赖、最值得依靠的人。(记者 王悦 通讯员 李能 文/图)

　　原标题：石岩首创“1+1+1+1”新型网格化联合党小组

　　基层网格布满先锋旗帜 四员合一推进社区治理

责任编辑：邹祖云